Продолжение, начало статьи смотрите здесь >>
Открытое заседание Комиссии РСТ по яхтенному туризму: итоги 2025 года и законодательные приоритеты в сфере водного туризма на 2026 год.
В рамках заседания Комиссии по яхтенному туризму Российского союза туриндустрии (РСТ), посвящённого подведению итогов 2025 года и определению законодательных приоритетов на 2026 год, ключевое внимание было уделено развитию водного туризма на прибрежных территориях.
Открытое заседание Комиссии РСТ по яхтенному туризму: итоги 2025 года и законодательные приоритеты в сфере водного туризма на 2026 год.
В рамках заседания Комиссии по яхтенному туризму Российского союза туриндустрии (РСТ), посвящённого подведению итогов 2025 года и определению законодательных приоритетов на 2026 год, ключевое внимание было уделено развитию водного туризма на прибрежных территориях.
Казань — пример системного подхода к развитию речной инфраструктуры
Следующим ярким кейсом на заседании РСТ стала презентация проекта комплексного развития речной инфраструктуры в Казани — города, который, по словам главного архитектора г. Казани Тухватуллиной Ильсияр Мисхатовны, справедливо называют «сердцем Волги». Выступающая подчеркнула, что Казань расположена на Куйбышевском водохранилище, крупнейшем в Евразии по площади и третьем в мире по объёму воды, а в радиусе 100 километров находятся сразу четыре объекта ЮНЕСКО. Несмотря на такой колоссальный потенциал, до недавнего времени речная инфраструктура города была практически утрачена.
Следующим ярким кейсом на заседании РСТ стала презентация проекта комплексного развития речной инфраструктуры в Казани — города, который, по словам главного архитектора г. Казани Тухватуллиной Ильсияр Мисхатовны, справедливо называют «сердцем Волги». Выступающая подчеркнула, что Казань расположена на Куйбышевском водохранилище, крупнейшем в Евразии по площади и третьем в мире по объёму воды, а в радиусе 100 километров находятся сразу четыре объекта ЮНЕСКО. Несмотря на такой колоссальный потенциал, до недавнего времени речная инфраструктура города была практически утрачена.
Тухватуллина Ильсияр, главный архитектор г. Казани Фото предоставлено пресс-службой
«В 1989 году в Казани выпускали 200 000 моторных лодок “Казанка” — почти в каждой семье была лодка. Было 25 объектов водной инфраструктуры. К 2022 году их осталось всего 10», — рассказала спикер, отметив, что при этом запрос на водный отдых оставался высоким.
Именно это и стало толчком к разработке Концепции развития речной инфраструктуры Казани, утверждённой в 2022 году.
Согласно концепции, к 2030 году в городе должно появиться 29 объектов речной инфраструктуры, включая:
Все эти объекты уже внесены в генеральный план города, что позволяет жёстко регулировать застройку прибрежных территорий.
Согласно концепции, к 2030 году в городе должно появиться 29 объектов речной инфраструктуры, включая:
- 11 городских марин,
- как минимум 6 центров водных видов спорта,
- 7 точек временной швартовки,
- 2 туристические марины.
Все эти объекты уже внесены в генеральный план города, что позволяет жёстко регулировать застройку прибрежных территорий.
«Если инвестор заходит на участок, мы сразу видим: должен ли там быть причал. Если он предлагает новый объект — это возможно только при разработке проекта планировки территории», — пояснила спикер.
Особое внимание город уделил стандартам речного сервиса и визуальному качеству. Были разработаны единые архитектурные и функциональные требования ко всем объектам у воды — особенно в историческом центре и зонах, влияющих на панораму Кремля.«В 1989 году в Казани выпускали 200 000 моторных лодок “Казанка” — почти в каждой семье была лодка. Было 25 объектов водной инфраструктуры. К 2022 году их осталось всего 10», — рассказала спикер, отметив, что при этом запрос на водный отдых оставался высоким.
«Мы запретили размещение хаусботов в центральной акватории — они создают визуальный шум. На берегу же строится Елмай — крупнейший в Европе детский парк, и рядом с ним планируется марина международного уровня с повышенными эстетическими стандартами», — отметила она.
Инициатива уже даёт ощутимые результаты:
Особое внимание было уделено Полуострову «Локомотив» — будущему «речному сердцу» Казани. Здесь планируется создать международную марину с полным спектром сервисов, а также центр экстремальных водных видов спорта — аналог знаменитого скейт-парка «Урал», который уже привлекает туристов из Москвы и Санкт-Петербурга. В южной части полуострова предусмотрена причальная зона для туристических трамвайчиков, что свяжет водный и городской транспорт.
Завершая выступление, представитель Казани подчеркнула:
- в 2023 году в Татарстане было зарегистрировано на 780 маломерных судов больше, чем в предыдущем году;
- количество экскурсионных водных маршрутов выросло на 25%;
- все новые коммерческие проекты у воды теперь обязательно включают швартовочные места — и инвесторы охотно это реализуют, понимая экономическую выгоду.
Особое внимание было уделено Полуострову «Локомотив» — будущему «речному сердцу» Казани. Здесь планируется создать международную марину с полным спектром сервисов, а также центр экстремальных водных видов спорта — аналог знаменитого скейт-парка «Урал», который уже привлекает туристов из Москвы и Санкт-Петербурга. В южной части полуострова предусмотрена причальная зона для туристических трамвайчиков, что свяжет водный и городской транспорт.
Завершая выступление, представитель Казани подчеркнула:
«Такие проекты — это не только про город, это про всю систему развития Волги. Без федеральной поддержки реализовать инфраструктурные объекты такого масштаба крайне сложно».
Она также выразила готовность к межрегиональному обмену опытом, в частности — к участию в рабочей группе Краснодарского края.
Поддержала инициативу и Анастасия Анатольевна, юрист команды, которая акцентировала внимание на пробелах в законодательстве:
Поддержала инициативу и Анастасия Анатольевна, юрист команды, которая акцентировала внимание на пробелах в законодательстве:
«Сегодня земля и вода регулируются разрозненно. Нам нужно, чтобы объекты на суше могли легально “нависать” над водой, чтобы территории общего пользования не уходили в коммерческие торги. Мы ищем сторонников для совместной работы над законодательными изменениями».
Модератор с энтузиазмом подхватила идею:
«Казань — это тот самый пример, где комплексный подход, градостроительная дисциплина и чёткие стандарты создают платформу для бизнеса, а не барьеры. Мы обязательно включим ваш опыт в общенациональную повестку — и с Минстроем, и с Минэкономразвития».
Таким образом, казанский кейс стал не просто успешной локальной инициативой, а рабочей моделью для всей страны — доказательством того, что при наличии стратегического видения, межведомственной координации и вовлечения бизнеса водный туризм может стать реальным двигателем городской и региональной экономики.
От правовых барьеров малого бизнеса к цифровой экосистеме водных путешествий
После ярких примеров системного градостроительного подхода и комплексных инфраструктурных проектов слово перешло к тем, кто сталкивается с реальными, порой бытовыми, но крайне болезненными проблемами на местах.
Максим Герасимов, генеральный директор управляющей компании, работающей с гостиничными объектами у воды, выступил от лица малого бизнеса — того самого «первого километра» развития водного туризма, который часто остаётся без поддержки и ясных правил игры.
После ярких примеров системного градостроительного подхода и комплексных инфраструктурных проектов слово перешло к тем, кто сталкивается с реальными, порой бытовыми, но крайне болезненными проблемами на местах.
Максим Герасимов, генеральный директор управляющей компании, работающей с гостиничными объектами у воды, выступил от лица малого бизнеса — того самого «первого километра» развития водного туризма, который часто остаётся без поддержки и ясных правил игры.
«Многие сегодня говорили о больших проектах, а я управляю глэмпингом на берегу Волги в Тверской области. И хочу просто поставить понтон, сделать спуск к воде, разместить купели и бани. Но уже на этом этапе возникает юридический тупик», — начал он.
Он привёл ошеломляющий пример: собственники глэмпинга выкопали буквально два ковша земли экскаватором, чтобы установить обычный плавучий понтон — и получили штраф 500 000 рублей за «уничтожение икры рыб».
«При этом понтон нестационарный, не привязан к дну, не требует разрешений на строительство. Но органы пришли, провели экспертизу и потребовали восстановить “флору и фауну”, покупая мальков только в аккредитованных организациях», — пояснил Максим.
По его словам, главный тормоз для малого бизнеса — не деньги, а страх.
«Я могу найти 2–5 млн рублей на обустройство причала. Но боюсь, что после этого прилетит ещё 5 млн штрафа за “неправильное” расположение доски. Никто не может чётко сказать, что можно, а что нельзя. Нет единого окна, куда пришёл бы с проектом и получил бы “да” или “нет”», — подчеркнул он.
Особую проблему он обозначил в сфере водоотведения: даже серая вода из купелей (чистая, без химии, набранная из скважины) нельзя сливать в реку, несмотря на отсутствие вреда экосистеме.
«Куда девать сотни литров воды после купания? Это же туристическая точка притяжения! Но регуляторы видят в этом “сброс отходов”», — с горечью отметил спикер.
Модератор Анна Носова поддержала его: «Действительно, назрела необходимость в единых регламентах и пошаговой методологии для реализации объектов у воды. Это станет одной из ключевых задач Комиссии РСТ в 2026 году — разработать стандартизированные подходы, которые позволят малому бизнесу работать без страха перед проверками».
Денис Новосёлов, ген. директор «Морские и речные информационные системы», Фото: РБК
Цифровая экосистема как ответ на фрагментацию: проект «Лоциус»
Следующим этапом дискуссии стало обсуждение цифровых решений для управления водными маршрутами и сервисами. Слово получил Денис Новосёлов, генеральный директор компании «Морские и речные информационные системы» и автор проекта «Лоциус» — первой в России интегрированной экосистемы для водных путешественников .
Денис начал с важного контекста:
Цифровая экосистема как ответ на фрагментацию: проект «Лоциус»
Следующим этапом дискуссии стало обсуждение цифровых решений для управления водными маршрутами и сервисами. Слово получил Денис Новосёлов, генеральный директор компании «Морские и речные информационные системы» и автор проекта «Лоциус» — первой в России интегрированной экосистемы для водных путешественников .
Денис начал с важного контекста:
«Сегодня одна из приоритетных задач Минтранса и Росморречфлота — популяризация государственных электронных навигационных карт. Без них безопасное судоходство невозможно. Наша компания уже 20 лет занимается созданием таких карт, и сегодня все официальные навигационные карты России создаются с использованием нашего программного обеспечения MapMaker».
Однако, по его словам, запрос путешественников вышел далеко за рамки навигации.
«С 2019 года яхтсмены и водномоторники начали просить: “Дайте нам не только глубины и фарватеры, но и информацию — куда зайти, что посмотреть, где заправиться, где переночевать”», — рассказал Денис.
Так появился «Лоциус» — экосистема водных путешествий, объединяющая:
Уже выпущены тома атласов по Северо-Западу (2022), Москве и Центральной России (2023), а в 2026 году выйдет третий том — по Средней Волге (от Ярославля до Самары), охватывающий 10 регионов.
- электронные и бумажные навигационные карты,
- атласы водных маршрутов,
- базу данных туристических объектов (достопримечательности, гостиницы, причалы, музеи),
- интерактивные маршруты с рекомендациями по планированию.
Уже выпущены тома атласов по Северо-Западу (2022), Москве и Центральной России (2023), а в 2026 году выйдет третий том — по Средней Волге (от Ярославля до Самары), охватывающий 10 регионов.
«Мы активно работаем с региональными агентствами по туризму, чтобы наполнять “Лоциус” актуальной информацией. Но, честно говоря, инициатива исходит в основном от нас — регионы пока не всегда понимают ценность такой платформы», — отметил Денис.
В ответ на вопрос о конкуренции и монетизации он пояснил: «Пока проект существует на энтузиазме. Мы позиционируем себя как нейтральный агрегатор, соединяющий пользователей, бизнес и государство. Да, на рынке пока нет аналогов, но рынок мал — и пока нет критической массы пользователей, монетизация вторична. Главное — создать полезный инструмент, который сделает водные путешествия по России предсказуемыми, комфортными и интересными».
Он также поддержал идею интеграции с автоматизированными системами диспетчерского регулирования, которые позволяют управлять очередями на шлюзование, взимать плату, отслеживать движение судов.
Он также поддержал идею интеграции с автоматизированными системами диспетчерского регулирования, которые позволяют управлять очередями на шлюзование, взимать плату, отслеживать движение судов.
«Мы уже взаимодействуем с бассейновыми управлениями и региональными службами — например, в Петербурге наши посты передают данные об уровнях воды и габаритах мостов в реальном времени», — добавил он.
Модератор завершила сессию напоминанием:
«Все ведущие морские державы — от Средиземноморья до Скандинавии — давно используют лоции как единый источник информации для мореплавателей. Россия только начинает этот путь. И проект “Лоциус” — важный шаг к тому, чтобы наши водные маршруты стали не просто проходимыми, а желанными».
Таким образом, выступления Максима Герасимова и Дениса Новосёлова обозначили два полюса текущей повестки:
- "снизу" — необходимость юридической ясности и поддержки малого бизнеса,
- "сверху" — создание цифровой инфраструктуры, которая свяжет все элементы экосистемы водного туризма в единое, удобное пространство.
На открытом заседании в формате ВКС присутствовали представители региональных профильных министерств и ведомств, туристических агентств, производителей и поставщиков отрасли, судостроителей и других заинтересованных лиц.
Анна Носова, руководитель Комиссии по яхтенному туризму РСТ поблагодарила спикеров и подчеркнула, что все участники получат резолюцию заседания, включая ключевые предложения и точки роста, выработанные в ходе дискуссии.
«Мы не просто фиксируем проблемы — мы формируем дорожную карту для 2026 года», — подчеркнула она, подводя итог очередному этапу обсуждения.
Таким образом, заседание РСТ стало ярким свидетельством зрелости отрасли: водный туризм в России переходит от фрагментарных инициатив к системной, межведомственной и межрегиональной стратегии, основанной на доверии, экспертизе и практической реализации.
Полную версию заседания смотрите по ссылке
Автор Наталья Шлензина