Фото: телеграм Анна Носова
Открытое заседание Комиссии РСТ по яхтенному туризму: итоги 2025 года и законодательные приоритеты в сфере водного туризма на 2026 год.
В рамках заседания Комиссии по яхтенному туризму Российского союза туриндустрии (РСТ), посвящённого подведению итогов 2025 года и определению законодательных приоритетов на 2026 год, ключевое внимание было уделено развитию водного туризма на прибрежных территориях.
В рамках заседания Комиссии по яхтенному туризму Российского союза туриндустрии (РСТ), посвящённого подведению итогов 2025 года и определению законодательных приоритетов на 2026 год, ключевое внимание было уделено развитию водного туризма на прибрежных территориях.
Анна Носова, руководитель Комиссии РСТ по яхтенному туризму Фото: Фотобанк roscongress.org
Среди обсуждаемых тем — рост интереса к водному туризму в ключевых регионах, расширение возможностей для частных инициатив, запрос регионов на упрощение доступа к акваториям, а также необходимость введения правового статуса некапитальных плавучих сооружений (НПС).
Модератором заседания выступила Анна Носова, руководитель Комиссии РСТ по яхтенному туризму, которая подчеркнула важность системного подхода к развитию отрасли и объединения усилий бизнеса, регионов и федеральных структур.
Во вступительном слове Анна рассказала, что в последние годы в России наблюдается растущий интерес к водным видам отдыха и путешествий. Вода перестаёт быть просто фоном для отпуска и становится важной частью образа жизни многих людей. Это влечет за собой необходимость развития соответствующей инфраструктуры и сервисов.
Потребительский спрос и возможности рынка
Согласно исследованиям, около 7 миллионов россиян уже пользуются водными продуктами, такими как экскурсии, прогулки и водный транспорт. Это значит, что они не боятся воды и готовы к новым формам отдыха. Растёт спрос на короткие поездки и туры выходного дня, что открывает возможности для развития локального туризма.
Яхтенный рынок – это не только элитарный отдых, но и целая экосистема, включающая в себя судостроение, чартеры, техническое обслуживание, страхование, производство, инфраструктуру, финансирование и лизинг. Этот рынок обладает огромным потенциалом для развития и привлечения инвестиций.
Информационная повестка и формирование отрасли
В последние 5 лет яхтинг претерпел значительные изменения в восприятии и освещении. От нишевой экзотики он перешёл к интересу со стороны туристов и бизнеса. Водный туризм стал рассматриваться как дополнение к традиционным видам отдыха.
2023 год стал переломным, когда начали говорить о необходимости развития инфраструктуры. В 2024-2025 годах вода окончательно формируется в отдельную отрасль. Растёт спрос на внутренние направления, и регионы, такие как Мурманская область, Татарстан и Приморский край, активно заявляют о развитии прибрежной инфраструктуры.
Проблемы и перспективы развития
Несмотря на растущий интерес, развитие водного туризма сталкивается с рядом проблем:
Однако в последние годы были приняты важные законодательные акты, которые заложили основу для развития отрасли. Минстрой готовит свод правил по проектированию яхтенных портов, что должно внести ясность и стандартизацию в эту сферу.
Ключевые направления развития
Для дальнейшего развития водного туризма необходимо уделить внимание следующим направлениям:
Вода становится неотъемлемой частью городской инфраструктуры, транспорта и жизни. Яхтинг интегрируется в урбанистику, что оказывает экосистемное влияние на различные отрасли.
Потенциал и возможности
В потенциале, в течение 5 лет, возможно увеличить число яхтенных туристов до 150 000 в год. Для этого необходимо обеспечить качественный сервис и квалифицированные кадры.
Важным направлением является упрощение доступа к акваториям и берегам, субсидирование малого и среднего бизнеса, определение правового статуса и поддержка маршрутных пилотных проектов.
В заключение можно сказать, что водный туризм в России обладает огромным потенциалом для развития. Заданы все необходимые векторы и есть возможности стать активными участниками рынка, которые помогут сформировать эту отрасль для дальнейшего развития.
Модератором заседания выступила Анна Носова, руководитель Комиссии РСТ по яхтенному туризму, которая подчеркнула важность системного подхода к развитию отрасли и объединения усилий бизнеса, регионов и федеральных структур.
Во вступительном слове Анна рассказала, что в последние годы в России наблюдается растущий интерес к водным видам отдыха и путешествий. Вода перестаёт быть просто фоном для отпуска и становится важной частью образа жизни многих людей. Это влечет за собой необходимость развития соответствующей инфраструктуры и сервисов.
Потребительский спрос и возможности рынка
Согласно исследованиям, около 7 миллионов россиян уже пользуются водными продуктами, такими как экскурсии, прогулки и водный транспорт. Это значит, что они не боятся воды и готовы к новым формам отдыха. Растёт спрос на короткие поездки и туры выходного дня, что открывает возможности для развития локального туризма.
Яхтенный рынок – это не только элитарный отдых, но и целая экосистема, включающая в себя судостроение, чартеры, техническое обслуживание, страхование, производство, инфраструктуру, финансирование и лизинг. Этот рынок обладает огромным потенциалом для развития и привлечения инвестиций.
Информационная повестка и формирование отрасли
В последние 5 лет яхтинг претерпел значительные изменения в восприятии и освещении. От нишевой экзотики он перешёл к интересу со стороны туристов и бизнеса. Водный туризм стал рассматриваться как дополнение к традиционным видам отдыха.
2023 год стал переломным, когда начали говорить о необходимости развития инфраструктуры. В 2024-2025 годах вода окончательно формируется в отдельную отрасль. Растёт спрос на внутренние направления, и регионы, такие как Мурманская область, Татарстан и Приморский край, активно заявляют о развитии прибрежной инфраструктуры.
Проблемы и перспективы развития
Несмотря на растущий интерес, развитие водного туризма сталкивается с рядом проблем:
- Нехватка стоянок и причалов для маломерного флота.
- Отсутствие линейных маршрутов с возможностью остановки и ночлега.
- Разрозненность сервисов и отсутствие единой логики.
- Высокая сезонность и необходимость в мультифункциональной инфраструктуре.
Однако в последние годы были приняты важные законодательные акты, которые заложили основу для развития отрасли. Минстрой готовит свод правил по проектированию яхтенных портов, что должно внести ясность и стандартизацию в эту сферу.
Ключевые направления развития
Для дальнейшего развития водного туризма необходимо уделить внимание следующим направлениям:
- Развитие инфраструктуры для маломерного флота.
- Создание маршрутов и продуктов для туристов.
- Обеспечение качественного сервиса и ремонта судов.
- Развитие цифровых сервисов и интеграция с городской инфраструктурой.
- Подготовка квалифицированных кадров для отрасли.
Вода становится неотъемлемой частью городской инфраструктуры, транспорта и жизни. Яхтинг интегрируется в урбанистику, что оказывает экосистемное влияние на различные отрасли.
Потенциал и возможности
В потенциале, в течение 5 лет, возможно увеличить число яхтенных туристов до 150 000 в год. Для этого необходимо обеспечить качественный сервис и квалифицированные кадры.
Важным направлением является упрощение доступа к акваториям и берегам, субсидирование малого и среднего бизнеса, определение правового статуса и поддержка маршрутных пилотных проектов.
В заключение можно сказать, что водный туризм в России обладает огромным потенциалом для развития. Заданы все необходимые векторы и есть возможности стать активными участниками рынка, которые помогут сформировать эту отрасль для дальнейшего развития.
Николай Литаренко, председатель экспертного совета, начальник юридического отдела РСТ Фото: RATA-news
В ходе заседания РСТ, посвященного развитию яхтенного и водного туризма, Председатель экспертного совета, начальник юридического отдела РСТ Николай Литаренко акцентировал внимание на экономических проблемах, стоящих перед малым и средним бизнесом.
Он поднял вопрос о грядущей налоговой реформе, в частности, о переходе предприятий с выручкой более 20 млн рублей на повышенные ставки налога (5% и 7%) с 1 января 2026 года. Литаренко подчеркнул, что это может стать существенной нагрузкой для операторов яхтенного туризма, особенно для тех, кто не подпадает под определение "туристского продукта" и, следовательно, не освобождается от НДС.
Ключевой проблемой, по его словам, является отсутствие четкого правового определения туристского продукта в контексте яхтенного туризма. Он предложил проработать понятийный аппарат и включить услуги, связанные с яхтингом, в это определение, чтобы открыть доступ к льготному налогообложению. Литаренко напомнил о законопроекте, расширяющем понятие туристского продукта за счет услуг по размещению и экскурсий, который рассматривался в Госдуме.
В связи с этим было предложено классифицировать яхты как средства размещения, аналогичные "флотелям". Это, по мнению Литаренко, логично с точки зрения бизнес-модели и соответствует мировой практике. Он также отметил актуальность Федерального закона № 436-ФЗ, разрешающего создание модульных средств размещения, в том числе на прибрежных территориях.
Кроме налогов, спикер обратил внимание на страховые взносы. С 2026 года МСП, не входящие в перечень приоритетных отраслей, будут платить взносы по ставке около 30%. Поэтому необходимо обосновать, почему круизный и яхтенный туризм должны быть признаны приоритетными направлениями, предоставив соответствующие экономические расчеты.
Литаренко также затронул вопрос готовности малого бизнеса к участию в отраслевых инициативах. Он выразил сомнение в том, что большинство предпринимателей информированы о возможностях и понимают, как строить бизнес-модель, платить налоги и взаимодействовать с регуляторами. По его мнению, необходимо наладить системную работу с МСП, предоставив им доступ к проверенным экономическим моделям.
Он подчеркнул, что без понятных моделей окупаемости и разъяснительной работы, многие предприниматели не решатся войти в отрасль. В свою очередь, государство, не видя массовости, не будет воспринимать водный туризм как полноценную отрасль.
В заключение Литаренко призвал членов РСТ взять на себя инициативу по разработке таких моделей и инструментов поддержки, предлагать типовые решения и кейсы рентабельности, разъяснять налоговые и административные нюансы. Без экономической обоснованности предприниматели не будут инвестировать в проекты, и объекты останутся заброшенными и недостроенными, как это происходит с объектами культурного наследия.
Он поднял вопрос о грядущей налоговой реформе, в частности, о переходе предприятий с выручкой более 20 млн рублей на повышенные ставки налога (5% и 7%) с 1 января 2026 года. Литаренко подчеркнул, что это может стать существенной нагрузкой для операторов яхтенного туризма, особенно для тех, кто не подпадает под определение "туристского продукта" и, следовательно, не освобождается от НДС.
Ключевой проблемой, по его словам, является отсутствие четкого правового определения туристского продукта в контексте яхтенного туризма. Он предложил проработать понятийный аппарат и включить услуги, связанные с яхтингом, в это определение, чтобы открыть доступ к льготному налогообложению. Литаренко напомнил о законопроекте, расширяющем понятие туристского продукта за счет услуг по размещению и экскурсий, который рассматривался в Госдуме.
В связи с этим было предложено классифицировать яхты как средства размещения, аналогичные "флотелям". Это, по мнению Литаренко, логично с точки зрения бизнес-модели и соответствует мировой практике. Он также отметил актуальность Федерального закона № 436-ФЗ, разрешающего создание модульных средств размещения, в том числе на прибрежных территориях.
Кроме налогов, спикер обратил внимание на страховые взносы. С 2026 года МСП, не входящие в перечень приоритетных отраслей, будут платить взносы по ставке около 30%. Поэтому необходимо обосновать, почему круизный и яхтенный туризм должны быть признаны приоритетными направлениями, предоставив соответствующие экономические расчеты.
Литаренко также затронул вопрос готовности малого бизнеса к участию в отраслевых инициативах. Он выразил сомнение в том, что большинство предпринимателей информированы о возможностях и понимают, как строить бизнес-модель, платить налоги и взаимодействовать с регуляторами. По его мнению, необходимо наладить системную работу с МСП, предоставив им доступ к проверенным экономическим моделям.
Он подчеркнул, что без понятных моделей окупаемости и разъяснительной работы, многие предприниматели не решатся войти в отрасль. В свою очередь, государство, не видя массовости, не будет воспринимать водный туризм как полноценную отрасль.
В заключение Литаренко призвал членов РСТ взять на себя инициативу по разработке таких моделей и инструментов поддержки, предлагать типовые решения и кейсы рентабельности, разъяснять налоговые и административные нюансы. Без экономической обоснованности предприниматели не будут инвестировать в проекты, и объекты останутся заброшенными и недостроенными, как это происходит с объектами культурного наследия.
Ольга Шебзухова, ген.директор ООО "Центр развития рекреационных территорий "Новые Горизонты", Фото: Фотобанк roscongress.org
Инфраструктура водного туризма и яхтинга: аналитический обзор от Ольги Шебзуховой
На заседании, посвященном развитию водного туризма и яхтинга, генеральный директор ООО «Центр развития рекреационных территорий «Новые горизонты» Ольга Шебзухова представила аналитический обзор текущего состояния и перспектив развития соответствующей инфраструктуры в России.
Ольга Александровна отметила, что за последние пять лет, особенно начиная с 2021 года, в отрасли произошел значительный прорыв: приняты ключевые нормативные акты, утверждены федеральные и региональные концепции, реализуются пилотные проекты.
Однако, по ее словам, основным сдерживающим фактором остаются сложности, связанные с получением разрешений на строительство, прохождением экологических и иных экспертиз, а также отсутствие четкого регулирования для малой инфраструктуры.
На заседании, посвященном развитию водного туризма и яхтинга, генеральный директор ООО «Центр развития рекреационных территорий «Новые горизонты» Ольга Шебзухова представила аналитический обзор текущего состояния и перспектив развития соответствующей инфраструктуры в России.
Ольга Александровна отметила, что за последние пять лет, особенно начиная с 2021 года, в отрасли произошел значительный прорыв: приняты ключевые нормативные акты, утверждены федеральные и региональные концепции, реализуются пилотные проекты.
Однако, по ее словам, основным сдерживающим фактором остаются сложности, связанные с получением разрешений на строительство, прохождением экологических и иных экспертиз, а также отсутствие четкого регулирования для малой инфраструктуры.
"Строительство и изыскания – это важная, хоть и не самая романтичная часть развития отрасли. Какой бы красивой ни была картинка, нам нужно пройти все этапы согласования и получить разрешение на строительство. Именно здесь кроются сдерживающие факторы, которые мешают полноценному развитию яхтенного туризма", - подчеркнула эксперт.
Шебзухова отметила, что рынок формируется экспертами, которые начали продвигать эту инициативу еще 30 лет назад.
"Мы не видим новых лиц, все в этом кругу знакомы достаточно давно. И шаги, сделанные с 2021 года, – это результат усилий большой команды, которая формирует рынок, а уже он формирует спрос", - пояснила она.
Подчеркивая свой опыт архитектора и градостроителя, Шебзухова отметила, что ее компания занимается созданием гостиничных и рекреационных комплексов, разработкой стратегий экономического развития и участием в разработке генеральных планов городов, включая создание водной инфраструктуры.
Приводя примеры, Шебзухова продемонстрировала, как регионы, ранее не позиционировавшие себя в качестве туристических, сейчас активно развиваются, создавая конкуренцию и стимулируя регионы демонстрировать свои возможности. Она отметила, что туристические центры зачастую привязаны к водным маршрутам, и совмещение аналитики туристического потенциала по регионам связано с транспортной доступностью.
Представляя аналитику по макрорегионам, основанную на изучении реки Волга и региона Арктики, Шебзухова подчеркнула, что благодаря инфраструктуре, созданной еще в Советском Союзе (каналы, водные пути), возможно создать непрерывное сообщение и реализовать идею маршрута "от Черного моря к Белому на яхте".
Особое внимание уделено Дальнему Востоку, где, несмотря на первоначальные ожидания, условия для развития яхтенной инфраструктуры оказались более благоприятными, чем на Черноморском побережье. В качестве примера приведена Марина в Магадане, поддерживаемая на уровне губернатора как стратегический проект на 200–300 лет, без ожидания быстрой окупаемости.
На примере проектов на Дальнем Востоке, в Магаданской области и на Волге было показано, что при наличии политической воли и чёткой стратегии развитие водного туризма становится драйвером местной экономики. В то же время на Черноморском побережье, несмотря на высокий туристический потенциал, реализация проектов затруднена из-за отсутствия межведомственной координации и единого «окна» для инвесторов.
Она рассказала, что в Краснодарском крае в инициативном порядке была разработана и утверждена концепция развития яхтенной инфраструктуры Азово-Черноморского побережья. Эта работа легла в основу федеральной стратегии, а в 2023 году проект строительства четырёх пилотных марин получил поддержку Президента Российской Федерации. Тем не менее, как подчеркнула Ольга Александровна, даже при высочайшем уровне согласования реализация сталкивается с бюрократическими и нормативными барьерами.
Выступающая также напомнила о важности системности: развитие водного туризма невозможно без формирования целостной сети объектов — от базовых марин до типовых причалов.
Приводя примеры, Шебзухова продемонстрировала, как регионы, ранее не позиционировавшие себя в качестве туристических, сейчас активно развиваются, создавая конкуренцию и стимулируя регионы демонстрировать свои возможности. Она отметила, что туристические центры зачастую привязаны к водным маршрутам, и совмещение аналитики туристического потенциала по регионам связано с транспортной доступностью.
Представляя аналитику по макрорегионам, основанную на изучении реки Волга и региона Арктики, Шебзухова подчеркнула, что благодаря инфраструктуре, созданной еще в Советском Союзе (каналы, водные пути), возможно создать непрерывное сообщение и реализовать идею маршрута "от Черного моря к Белому на яхте".
Особое внимание уделено Дальнему Востоку, где, несмотря на первоначальные ожидания, условия для развития яхтенной инфраструктуры оказались более благоприятными, чем на Черноморском побережье. В качестве примера приведена Марина в Магадане, поддерживаемая на уровне губернатора как стратегический проект на 200–300 лет, без ожидания быстрой окупаемости.
На примере проектов на Дальнем Востоке, в Магаданской области и на Волге было показано, что при наличии политической воли и чёткой стратегии развитие водного туризма становится драйвером местной экономики. В то же время на Черноморском побережье, несмотря на высокий туристический потенциал, реализация проектов затруднена из-за отсутствия межведомственной координации и единого «окна» для инвесторов.
Она рассказала, что в Краснодарском крае в инициативном порядке была разработана и утверждена концепция развития яхтенной инфраструктуры Азово-Черноморского побережья. Эта работа легла в основу федеральной стратегии, а в 2023 году проект строительства четырёх пилотных марин получил поддержку Президента Российской Федерации. Тем не менее, как подчеркнула Ольга Александровна, даже при высочайшем уровне согласования реализация сталкивается с бюрократическими и нормативными барьерами.
Выступающая также напомнила о важности системности: развитие водного туризма невозможно без формирования целостной сети объектов — от базовых марин до типовых причалов.
«Это как сеть АЗС: если она разрознена, путешествие невозможно. Так и здесь: нужны каркасные объекты с полной инфраструктурой — заправками, ремонтными базами, сервисами — и лёгкие модульные причалы, которые можно быстро и недорого развернуть в удалённых локациях», — пояснила она.
Особую озабоченность вызывает правовой статус береговой зоны: большинство перспективных участков относится к лесному фонду, что делает невозможным размещение даже временных туристических объектов без длительных согласований и трактовки их как капитальных строений. Между тем, как отметила Ольга Александровна, «нельзя строить «глэмпинги», а потом удивляться, почему их невозможно согласовать — если объект подключён к коммуникациям и имеет фундамент, это уже полноценное капитальное строение со всеми вытекающими требованиями».
Завершая выступление, Ольга Александровна призвала принять участие в формировании российской делегации на международный саммит «Голубая экономика», который пройдёт в марте 2026 года в Трабзоне (Турция).
Завершая выступление, Ольга Александровна призвала принять участие в формировании российской делегации на международный саммит «Голубая экономика», который пройдёт в марте 2026 года в Трабзоне (Турция).
«Это уникальная возможность заявить о российских интересах на международной площадке и изучить лучшие практики наших соседей — Грузии, Азербайджана, Турции», — подчеркнула она.
В заключение Шебзухова высказала мнение о необходимости создания единой концепции развития инфраструктуры не только яхтинга, но и водного туризма в целом, на основании которой можно было бы сделать более точные прогнозы по экономике отрасли. Она подчеркнула, что строительство нескольких марин – это лишь начало, и для полноценного развития водного туризма необходимо создать целую сеть объектов инфраструктуры.
Лично присутствовала на заседании Министр Туризма Приморского края Набойченко Наталья Борисовна, которая была рада услышать от выступающих о примерах по реализации проектов в сфере яхтинга на Дальнем Востоке.
Лично присутствовала на заседании Министр Туризма Приморского края Набойченко Наталья Борисовна, которая была рада услышать от выступающих о примерах по реализации проектов в сфере яхтинга на Дальнем Востоке.
Продолжая дискуссию, модератор передала слово Константину Рогову — председателю оргкомитета ежегодной Всероссийской деловой конференции «Реки. Круизы. Маршруты», чьи инициативы давно стали неотъемлемой частью профессионального диалога в сфере водного туризма.
Константин начал с акцента на важности взаимодействия, подчеркнув, что эта конференция — это не просто дискуссионная площадка, а регулярное, системное пространство для консолидации компетенций.
Константин начал с акцента на важности взаимодействия, подчеркнув, что эта конференция — это не просто дискуссионная площадка, а регулярное, системное пространство для консолидации компетенций.
«Сегодня на наших сессиях сидят за одним столом представители почти 30 речных регионов, федеральные и региональные власти, круизные операторы, судостроители, турагентства, научные центры и, всё чаще, представители яхтенной индустрии. Это и есть та самая экосистема, которую мы пытаемся выстроить», — отметил он.
По его словам, 2025 год стал очередным этапом роста водного туризма в России. Особенно отчётливо это проявилось в расширении географии маршрутов: новые стоянки появляются не только в традиционных туристических регионах, но и в Сибири, а скоростные перевозчики демонстрируют беспрецедентную активность. Однако, по мнению Рогова, главный прогресс — не в цифрах, а в качестве профессионального диалога.
«Если раньше обсуждения сводились к жалобам на регуляторов, то теперь бизнес и власти конструктивно участвуют в подготовке законодательных инициатив. И это — результат системной работы, в том числе усилий Комиссии по яхтенному туризму РСТ», — подчеркнул он.
Особый интерес вызвал пример Пермского края, где в 2024 году впервые за долгое время представители крупного круизного бизнеса, местных властей, федеральных органов и яхтенного сообщества встретились в формате равноправного диалога.
«Оказалось, что муниципалитетам малых городов и круизным операторам действительно есть что обсудить. А федеральным регуляторам — что услышать. Такие встречи дают не абстрактные рекомендации, а конкретные решения», — отметил Константин.
Он также напомнил о недавней сессии в Нижнем Новгороде, проведённой в партнёрстве с Минстроем России, посвящённой развитию инфраструктуры прибрежных территорий. Ссылаясь на данные министерства, Рогов подчеркнул: из 2 160 опорных населённых пунктов, определённых федеральным проектом, более 1 200 находятся у воды.
«Это не просто статистика — это огромное поле для совместной работы бизнеса и регионов на десятилетия вперёд», — сказал он.
Константин Рогов подчеркнул, что в 2026 году оргкомитет конференции «Реки. Круизы. Маршруты» будет намеренно фокусироваться на региональной специфике, вовлекая в подготовку деловых программ именно тех, кто сталкивается с реальными вызовами на местах.
«Мы приглашаем всех — от малых муниципалитетов до крупных инвесторов — активно участвовать в формировании повестки. Только так можно сделать дискуссию не показной, а действенной», — завершил он своё выступление.
Анна Носова подвела итог этого выступления: «Сейчас особенно важно синхронизироваться и увидеть друг друга в лицо. Потому что только в диалоге рождаются решения, которые работают не на бумаге, а в реальной жизни».
Ксения Макарчук, Директор, Yacht Family Group Фото: roscongress.org
После обсуждения системных барьеров и налоговых рисков для малого и среднего бизнеса слово взяла Ксения Макарчук, директор по развитию компании Family Group, — практик, напрямую вовлечённый в реализацию проектов в сфере водного туризма и яхтенного сервиса. Её выступление стало примером того, как частные инициативы пытаются заполнить вакуум, возникший в отсутствие единого координирующего органа и чёткой государственной стратегии развития отрасли.
«Россия — огромная страна, и у нас нет единого компетентного органа, который бы ставил задачи и следил за их выполнением. Поэтому всё, что сегодня делается в сфере водного туризма, — это результат усилий отдельных компаний, энтузиастов, региональных властей и неравнодушных предпринимателей. И за это им стоит аплодировать», — начала Ксения, подчеркнув, что интерес к внутреннему водному туризму начал расти особенно активно после пандемии.
Она выделила три ключевых драйвера, формирующих спрос на водный туризм сегодня:
1. Демократизация доступа к воде — туристы больше не хотят просто смотреть на реку или море; они стремятся жить у воды, отдыхать, работать и развлекаться в прибрежных локациях.
2. Запрос на уникальный опыт — стандартный пляжный отдых уступает место желанию пройти по авторским маршрутам, исследовать нетуристические регионы, увидеть то, чего нет больше нигде. Именно поэтому, по её словам, Дальний Восток и Байкал становятся всё более популярными.
3. Цифровизация и удобство — современный путешественник ожидает простоты бронирования, прозрачности маршрутов и сервисов, как в такси или онлайн-доставке.
Причальная инфраструктура: от модульных понтонах к правовому вакууму
Ксения рассказала о росте интереса к созданию малых причальных комплексов — не масштабных марин, а локальных решений: модульных понтонов, речных станций, временных причалов для глэмпингов и отелей. Такие объекты уже появляются в Карелии, на Байкале и других регионах. «Бизнес, который уже работает у воды, готов инвестировать в быстровозводимые конструкции, чтобы привлекать туристов с акватории, как это давно происходит в Турции или на Лазурном берегу», — отметила она.
Однако реализация упирается в отсутствие четкого правового статуса для плавучих сооружений.
1. Демократизация доступа к воде — туристы больше не хотят просто смотреть на реку или море; они стремятся жить у воды, отдыхать, работать и развлекаться в прибрежных локациях.
2. Запрос на уникальный опыт — стандартный пляжный отдых уступает место желанию пройти по авторским маршрутам, исследовать нетуристические регионы, увидеть то, чего нет больше нигде. Именно поэтому, по её словам, Дальний Восток и Байкал становятся всё более популярными.
3. Цифровизация и удобство — современный путешественник ожидает простоты бронирования, прозрачности маршрутов и сервисов, как в такси или онлайн-доставке.
Причальная инфраструктура: от модульных понтонах к правовому вакууму
Ксения рассказала о росте интереса к созданию малых причальных комплексов — не масштабных марин, а локальных решений: модульных понтонов, речных станций, временных причалов для глэмпингов и отелей. Такие объекты уже появляются в Карелии, на Байкале и других регионах. «Бизнес, который уже работает у воды, готов инвестировать в быстровозводимые конструкции, чтобы привлекать туристов с акватории, как это давно происходит в Турции или на Лазурном берегу», — отметила она.
Однако реализация упирается в отсутствие четкого правового статуса для плавучих сооружений.
«Проекты годами проходят согласования не из-за денег, а из-за правового вакуума в Водном и Градостроительном кодексах. Это создаёт высокие риски и отпугивает инвесторов», — подчеркнула спикер.
Чартерный рынок: между устаревшим флотом и новыми моделями
Вторым направлением стала тема чартерного рынка. По словам Ксении, российский маломерный флот во многом устарел: значительная часть судов датируется 2008–2015 годами. При этом появляются новые модели, включая чартер по подписке — аналог западных систем, когда клиент платит за членство и получает доступ к лодке без забот об обслуживании. Пока такие сервисы сосредоточены в Москве, но потенциал — общенациональный.
Особое внимание она уделила хаусботам — новому для России продукту, который за последние три года набирает популярность на Волге и других крупных водоёмах. «Хаусбот вместимостью до 12–15 человек — это не просто прогулка, а полноценный формат для корпоративов, свадеб, дней рождений. Но сертификация экипажей и получение лицензии на пассажирские перевозки остаются серьёзными барьерами для МСП», — пояснила она.
Отсутствие единой цифровой экосистемы
Третьей проблемой Ксения назвала фрагментацию информационного пространства.
Вторым направлением стала тема чартерного рынка. По словам Ксении, российский маломерный флот во многом устарел: значительная часть судов датируется 2008–2015 годами. При этом появляются новые модели, включая чартер по подписке — аналог западных систем, когда клиент платит за членство и получает доступ к лодке без забот об обслуживании. Пока такие сервисы сосредоточены в Москве, но потенциал — общенациональный.
Особое внимание она уделила хаусботам — новому для России продукту, который за последние три года набирает популярность на Волге и других крупных водоёмах. «Хаусбот вместимостью до 12–15 человек — это не просто прогулка, а полноценный формат для корпоративов, свадеб, дней рождений. Но сертификация экипажей и получение лицензии на пассажирские перевозки остаются серьёзными барьерами для МСП», — пояснила она.
Отсутствие единой цифровой экосистемы
Третьей проблемой Ксения назвала фрагментацию информационного пространства.
«Нет единого цифрового навигатора водных маршрутов: где можно причалить, какие правила безопасности, какие сервисы доступны. Каждый бизнес вынужден создавать свой «островок» информации, тратя ресурсы на маркетинг вместо развития продукта», — сказала она, приведя в пример компанию *Russia Discovery*, которая организует эксклюзивные круизы на Курилы и Камчатку, но сталкивается с трудностями при заполнении кают из-за отсутствия системной коммуникации с аудиторией.
Точки притяжения: без берега — нет туризма
Завершая выступление, Ксения подчеркнула: водный туризм невозможен без береговой инфраструктуры.
Завершая выступление, Ксения подчеркнула: водный туризм невозможен без береговой инфраструктуры.
«Причал сам по себе не генерирует доход. Нужен номерной фонд, рестораны, активности. Только комплексный подход делает проект окупаемым», — отметила она, приведя в пример Конаково (Тверская область) — яркий кейс, где за 15 лет выстроена целая экосистема: яхт-клуб, отель, посёлок, круглогодичная событийная программа. «Без событийного наполнения даже самая красивая локация остаётся пустой», — резюмировала она.
Особенно показательным стал пример речного порта в Мышкине (Ярославская область), где предприниматель с землёй пытается создать точку притяжения, но сталкивается с вопросом: «Кто приедет?» Без постоянного потока туристов и ярких событий даже выгодное географическое положение не гарантирует успеха.
В завершение Ксения предложила участникам активно включаться в пилотные проекты, поскольку «одно дело — иметь видение, другое — участвовать в его реализации». Она также поддержала инициативу проведения региональных офлайн-круглых столов, где можно будет обсуждать локальные вызовы с участием бизнеса, властей и экспертов.
В завершение Ксения предложила участникам активно включаться в пилотные проекты, поскольку «одно дело — иметь видение, другое — участвовать в его реализации». Она также поддержала инициативу проведения региональных офлайн-круглых столов, где можно будет обсуждать локальные вызовы с участием бизнеса, властей и экспертов.
Виктория Рожок, глава Урбанистического консорциума «LABT» Фото: cre.ru
Следующим спикером на заседании РСТ выступила Виктория Рожок — градостроитель, маркетолог и глава Урбанистического консорциума «LABT». Её выступление стало важным звеном в общей дискуссии, соединив частные инициативы МСП с необходимостью глубокой трансформации городской среды прибрежных территорий.
Следующим спикером на заседании РСТ выступила Виктория Рожок — градостроитель, маркетолог и глава Урбанистического консорциума «LABT». Её выступление стало важным звеном в общей дискуссии, соединив частные инициативы МСП с необходимостью глубокой трансформации городской среды прибрежных территорий.
«Нашим прибрежным зонам — и речным, и морским — не хватает комплексности», — начала Виктория, поддержав тезисы коллег о фрагментарности текущих подходов.
По её словам, даже амбициозные инициативы, такие как «Стратегия 5 морей», по сути сосредоточены на отдельных локациях — Байкал, Анапа, Сочи — в то время как всё побережье остаётся недоосвоенным и неинтегрированным в единую туристическую систему.
Государство не поддерживает точечные проекты, если они не встроены в крупную инфраструктурную повестку, — подчеркнула она. — Например, в районе истока Волги уже 10 лет обсуждается строительство 20-километровой дороги, но без масштабного мастер-плана с десятками туристических объектов эта инвестиция не рассматривается как целесообразная».
Виктория отметила, что отрасль страдает не только от отсутствия комплексности, но и от нехватки профессиональных знаний о мировом опыте.
«Управление прибрежными зонами (coastal zone management) — это отдельная дисциплина, которая развивается в мире с 1970-х годов. У нас же до сих пор нет системного понимания: как развивать берег, как сочетать туризм, экологию, градостроительство и экономику».
В рамках собственного двухлетнего исследования, охватившего опыт пяти стран и 100-километровые прибрежные зоны, её команда пришла к неожиданному выводу: марина сама по себе не гарантирует развития территории. «В Греции каждая третья марина, которую мы проанализировали, стоит в сельской местности — вокруг ничего нет. Турист пришёл, постоял и ушёл. Нет городской среды — нет экономики».
Именно поэтому ключевой акцент Виктория сделала на ревитализации прибрежных городов.
Именно поэтому ключевой акцент Виктория сделала на ревитализации прибрежных городов.
«Наши курортные города, особенно в Краснодарском крае, утратили функцию курортности. Они не созданы для того, чтобы гости гуляли по улицам, тратили деньги в кафе, магазинах, музеях. Вместо этого мы рискуем повторить ошибку Турции — превратить всё в закрытые анклавы типа “всё включено”, где городская экономика не получает ни копейки».
Она привела в пример Баку, где в прибрежной зоне за счёт ревитализации советских хрущёвок — замены фасадов, демонтажа балконов, создания уличной инфраструктуры — удалось сформировать привлекательную городскую среду.
«Это не благоустройство. Это системная работа с улично-дорожной сетью, плотностью застройки, вовлечением первых этажей в коммерческое использование. Именно так создаётся среда, куда хочется выйти — и где МСП может работать».
Виктория предложила инициировать новую государственную программу — «Комплексное развитие прибрежных территорий» (КРПТ), расширяющую действующий инструмент КРТ (комплексного развития территорий). «Государство должно стать локомотивом ревитализации, после чего бизнес получит готовую платформу для инвестиций. А банки, в свою очередь, увидят в таких проектах надёжные объекты для проектного финансирования», — объяснила она.
Она также отметила, что в России уже есть качественные исследования — например, стратегии Всемирного банка по «Восточному Югу России» или «Большой Волге» — но они остаются на уровне аналитики, без механизма внедрения.
Она также отметила, что в России уже есть качественные исследования — например, стратегии Всемирного банка по «Восточному Югу России» или «Большой Волге» — но они остаются на уровне аналитики, без механизма внедрения.
«Наша задача — не просто написать стратегию, а обеспечить её интеграцию в градостроительные регламенты, в работу девелоперов, в кадастровые и инвестиционные модели».
Таким образом, выступление Виктории Рожок не только обозначило глубинные системные проблемы, но и предложило конкретный путь вперёд: только через комплексную, межведомственную программу КРПТ можно связать интересы МСП, городов и государства в единую экосистему прибрежного развития.
«Дом на воде» как вызов фрагментированной системе управления прибрежными территориями
Продолжая цикл практических кейсов, участники заседания заслушали выступление Сергея Степанова, генерального директора компании «КН. Девелопмент» и инициатора проекта «Дом на воде» в Чебоксарах. Его история стала ярким примером того, как даже небольшой, но продуманный туристический проект сталкивается с системными барьерами на стыке ведомств, земельных режимов и отсутствия поддержки для «среднего» уровня инвестиций.
«Дом на воде» как вызов фрагментированной системе управления прибрежными территориями
Продолжая цикл практических кейсов, участники заседания заслушали выступление Сергея Степанова, генерального директора компании «КН. Девелопмент» и инициатора проекта «Дом на воде» в Чебоксарах. Его история стала ярким примером того, как даже небольшой, но продуманный туристический проект сталкивается с системными барьерами на стыке ведомств, земельных режимов и отсутствия поддержки для «среднего» уровня инвестиций.
«Проект расположен на левом берегу Волги — в курортной зоне с сосновым лесом и песчаными пляжами, любимом месте отдыха жителей региона, — начал Сергей. — Я сам хожу на яхте и, проходя мимо естественной защищённой бухты, понял: здесь не хватает точки притяжения для всех, кто любит воду».
Сергей Степанов, генеральный директор компании «КН. Девелопмент», Фото: Телеграм С. Степанова
В отличие от масштабных марин, реализуемых в Казани или на Черноморском побережье, «Дом на воде» — это интимный, небольшой комплекс, ориентированный на комфорт и уникальный водный опыт. На участке площадью около 1 гектара (плюс 1,31 га акватории) планируется разместить:
- гостевую стоянку для яхт и хаусботов,
- дома на сваях в бухте,
- бассейн и СПА-зону над водой,
- береговую инфраструктуру — кафе, номера, зоны отдыха.
«Мы делаем ставку не на количество, а на качество водного опыта, — подчеркнул Сергей. — Место в 3,5 минутах ходу от Чебоксар, но при этом — уединение, природа, безопасная бухта».
Однако, несмотря на чёткую концепцию и поддержку со стороны Агентства инвестиционного развития Чувашии, реализация упирается в юридическую раздробленность территории. Проект охватывает три зоны, каждая из которых подчиняется разным ведомствам:
1. Лесной участок — регулируется Минприроды и лесным законодательством,
2. Береговая полоса — статус которой до сих пор не определён (часто считается «общего пользования», но не может быть оформлена в аренду),
3. Акватория — требует согласований с Росморречфлотом и водными инспекциями.
1. Лесной участок — регулируется Минприроды и лесным законодательством,
2. Береговая полоса — статус которой до сих пор не определён (часто считается «общего пользования», но не может быть оформлена в аренду),
3. Акватория — требует согласований с Росморречфлотом и водными инспекциями.
«Мы выиграли участок на аукционе ещё в декабре 2022 года, — рассказал Сергей, — и с тех пор занимаемся исключительно юридическими вопросами. Проектирование почти завершено, но без ясности по земельному статусу мы не можем выйти на стройку».
Особенно остро встал вопрос строительства берегозащитной буны — необходимого элемента для формирования безопасной гавани. «Даже для такого объекта нужны экологические экспертизы, согласования с рыбоохраной, Минприроды… И всё это — без единого координатора», — отметил он.
Сергей также поднял важную «серединную» проблему финансирования:
Сергей также поднял важную «серединную» проблему финансирования:
- Для микро-бизнеса есть гранты до 5–10 млн рублей,
- Для гигантов — федеральные программы на миллиарды,
- А для проектов объёмом 300–700 млн рублей — пустота.
«Наш проект оценивается в ~500 млн рублей. Мы не претендуем на статус нацпроекта, но и на малые гранты не тянем. При этом субсидии на инфраструктуру (электричество, водоснабжение, подъездные дороги) доступны только регионам, а не напрямую инвесторам. Это создаёт зависимость от активности местной власти», — пояснил он.
В качестве решений Сергей предложил:
1. Создать единое «окно» на федеральном уровне — межведомственную структуру, которая могла бы координировать вопросы земли, воды, экологии и строительства для проектов у воды.
2. Упростить режим использования прибрежных лесных участков и береговой полосы — ввести особые категории земель для туристической инфраструктуры.
3. Ввести механизмы прямого финансирования средних проектов — льготные кредиты, субсидии на инфраструктуру, проектное финансирование через федеральные институты развития.
Он привёл убедительный пример: «Я ходил по Волге до Набережных Челнов — между Казанью и Челнами 250 километров без единой оборудованной стоянки. Есть дикие бухты, но нет комфорта. Именно такие промежуточные точки, как наша, и должны заполнять этот пробел. Но без системной поддержки это невозможно».
Модератор Анна Носова подвела итог:
1. Создать единое «окно» на федеральном уровне — межведомственную структуру, которая могла бы координировать вопросы земли, воды, экологии и строительства для проектов у воды.
2. Упростить режим использования прибрежных лесных участков и береговой полосы — ввести особые категории земель для туристической инфраструктуры.
3. Ввести механизмы прямого финансирования средних проектов — льготные кредиты, субсидии на инфраструктуру, проектное финансирование через федеральные институты развития.
Он привёл убедительный пример: «Я ходил по Волге до Набережных Челнов — между Казанью и Челнами 250 километров без единой оборудованной стоянки. Есть дикие бухты, но нет комфорта. Именно такие промежуточные точки, как наша, и должны заполнять этот пробел. Но без системной поддержки это невозможно».
Модератор Анна Носова подвела итог:
«Проекты вроде “Дома на воде” — это не просто бизнес, это клетки будущей сети водного туризма. Их реализация сегодня — подвиг энтузиазма. Но завтра они должны стать нормой. Это и есть цель нашей работы в 2026 году — превратить исключения в стандарт».
Таким образом, выступление Сергея Степанова стало важным звеном в общей повестке: развитие водного туризма в России требует не только больших марин и цифровых платформ, но и поддержки именно “среднего звена” — тех проектов, которые создают живую, человеческую, масштабируемую инфраструктуру между мегалокациями.
Автор: Наталья Шлензина