В конце октября мэрия Новосибирска опубликовала новый проект планировки для территории городского пляжа и котлована Горского жилмассива. За последние полгода это уже второй вариант: отказавшись от масштабной застройки здесь, городские власти сперва решили полностью исключить всё строительство, а потом оставили пару участков для капитальных зданий. Но теперь перед властями встала проблема: как вернуть городу давно розданные арендаторам земли. На одном из самых напряженных заседаний рабочей группы, которая должна решить эти вопросы, побывала журналист НГС.
Миссия по исключению застройки
В октябре мэрия Новосибирска опубликовала для общественного обсуждения очередную версию проекта планировки, который определит будущее городского пляжа и территории вокруг котлована на Горском жилмассиве. В июне власти ъявили
, что застраивать эту часть города всё-таки не будут, хотя еще год назад концепция предполагала и гостиницы, и спортивный комплекс — тематически эта территория должна была стать продолжением ЛДС и парка вокруг него.
Сейчас проект планировки застройку всё-таки включает: на одном из участков, формирующем угол улицы Стартовой и проезда вдоль Октябрьского моста, арендатор успел построить, ввести в эксплуатацию и зарегистрировать в собственность парковку. Еще два участка рядом со строящимся четвертым мостом тоже оставили с застройкой — ее обозначили как яхт-клуб, он займет место нынешнего строительного городка. Всё остальное должно стать общественной зоной — парком и пляжем.
Проблема только в том, что доля города в этой территории сегодня очень небольшая: практически все земли мэрия Новосибирска еще в нулевых раздала в аренду. Правообладатели здесь менялись, границы участков — тоже, подробно о том, кто сегодня распоряжается землей, НГС писал осенью прошлого года.
Так или иначе, территории, обозначенные в проекте планировки как общественные, мэрии теперь нужно как-то вернуть.
— Я бы хотел, чтобы мы на конкретику выходили. Можно планы обсуждать и год, но «Наутилус», который какие-то планы имел, настаивает, чтобы мы пошли в документооборот, который разделит, что можно, что нельзя, чтобы дальше уходить в процедуру, — настаивал на совещании рабочей группы вице-мэр Новосибирска Алексей Кондратьев. — Я знаю, что в центральной части есть у «Наутилуса» затраты на создание парковой зоны. Если по этому участку прекращаются арендные отношения, возникает какая-то сумма возмещения, которую он понес.
Руководитель комиссии по градостроительству и земельным отношениям «Опоры России» Адам Бекбузаров подчеркнул, что единственный способ разорвать отношения с действующими арендаторами — изъять землю там, где должна быть общественная зона. Расторгнуть договор в одностороннем порядке мэрия Новосибирска не может: то, что у городских властей поменялись планы относительно развития какой-то территории в городе, законным основанием не является.
— Чтобы арендатор из этих отношений арендных вышел, он должен получить компенсацию затрат, особенно тех, которые он понес после утверждения концепции, правил землепользования и застройки, включая конскую арендную плату за земельные участки, — подчеркнул он.
Помимо того что сложно сегодня оценить сумму возмещения этих затрат, сделать это оказалось невозможно из-за недооформленной документации. В частности, чтобы изъять у предпринимателя землю для какого-то городского объекта, нужно, чтобы за этим даже несуществующим еще объектом закрепили местное или региональное значение. При этом и реализовать свои проекты арендаторы не могут: участки расположены в красных линиях, что делает строительство недопустимым.
В итоговом документе это учли: теперь парк — в нужном статусе, яхт-клуб предполагает именно причал для маломерных судов, а вдоль реки еще и предусмотрена пешеходная набережная длиной 780 метров.
Цена мира
На заседании рабочей группы присутствовали и сам Вольдемар Басалаев, и руководитель новосибирской «Брусники» Михаил Ансимов. По словам Вольдемара Басалаева, за те годы, что территория городского пляжа находится в его распоряжении, он вложил в нее сотни миллионов рублей, в частности в берегоукрепление и инженерные сооружения.
— Нам навязали этот пляж, и мы много лет его содержали. Сезонный бизнес дохода не несет, а там находились полиция, медпункт, служба спасения, охрана круглогодичная — это всё делали мы, — заявил присутствовавшим бизнесмен. — Мы продолжаем платить арендную плату, мы продолжаем охранять эту территорию, технологически поддерживать те объекты, которые там есть, нести затраты. Там всегда можно было строить капитальные сооружения, но мы этого не делали, потому что все эти годы шли к этой кульминации: мы показали всё, что хотим там делать, не из коммерческих соображений, мы хотели просто привести этот кусок земли в должный вид. Когда вы с нами говорите, власть, мы же вас слышим.
— Мы просто готовы выступить инвесторами. Но мы бы хотели, чтобы нас отпустили с миром. Иначе у нас не остается иного выбора, кроме как обратиться в суд, — подчеркнул бизнесмен.
Михаил Ансимов рассказал, что «Брусника» уже полгода ждет решения о судьбе территории, продолжая при этом исправно платить аренду, — ожидание обошлось компании уже в 18 миллионов рублей. Но если новый проект планировки оставляет за Вольдемаром Басалаевым около четверти всей планируемой территории, то «Брусника» с нее уйдет совсем.
Координатор движения «Искалеченный Новосибирск» Михаил Рязанцев уверен, что без разбирательств стороны не разойдутся: застройщики захотят взыскать убытков больше, чем может предложить город.
— Шарик, который старательно надувала мэрия несколько лет, лопнул. С 2018 по 2021 годы переводили землю из «зеленки» под коммерческую высотную застройку. Меняли назначение аренды, но не меняли по конкурсу арендодателя. Именно это стало причиной возбуждения дела УФАС против мэрии, — считает Михаил Рязанцев. — И вот парадокс: сейчас это играет на руку мэрии. Можно просто подчиниться требованию УФАС, и стоимость земли и аренды за нее сильно упадет. В итоге разбираться, кто кому и что должен, будут уже в суде.
Источник