В пресс-центре медиагруппы «Россия сегодня» состоялась традиционная встреча, посвященная подведению итогов весенней сессии и работы Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры за весь 8-й созыв.
Открывая мероприятие, председатель комитета Сангаджи Тарбаев кратко обозначил фундаментальные результаты работы законодателей.
Ключевые итоги созыва включают:
Ключевые итоги созыва включают:
- Принятие 17 законов (из 46 рассмотренных) после сложнейших согласований с более чем 20 министерствами и ведомствами.
- Универсализацию базовых понятий отрасли (туриндустрия, турпродукт, объект индустрии), что позволило бизнесу и государству «говорить на одном языке».
- Активную цифровизацию туризма (электронная путевка, классификация).
- Кратный рост финансирования: если в 2018 году из федбюджета выделялось 3,7 млрд руб., то в 2026 году предусмотрено 60 млрд руб. на фоне привлечения свыше 1 трлн руб. частных инвестиций.
- Запуск нацпроекта «Развитие туризма», цель которого — довести долю отрасли в ВВП до 5% и обеспечить 140 млн турпоездок по стране к 2030 году.
Несмотря на масштабность озвученных цифр, красной нитью через всю дискуссию прошла тема водного туризма. Именно развитию отдыха на воде, речным и яхтенным маршрутам, а также инфраструктуре для маломерных судов было уделено беспрецедентное внимание спикеров.
Николай Валуев: «Взрывной рост интереса к воде и невероятное количество проблем»
Первым после вступительного слова председателя комитета слово было предоставлено первому заместителю председателя Николаю Валуеву. Модератор встречи сразу задал вектор, отметив, что отдых на воде сегодня является одним из самых популярных, и попросил депутата рассказать о задачах регулирования этой сферы и яхтенном туризме.
Николай Валуев признал, что работа в этой сфере потребовала колоссальных межведомственных усилий. Депутат отметил, что из-за санкций наблюдается массовая репатриация судов: россияне начали регистрировать яхты и маломерные суда в РФ, что привело к взрывному росту интереса к водному туризму, но обнажило множество правовых пробелов.
Рабочая группа под руководством Валуева уже смогла внести в закон понятие «прогулочное судно, используемое в целях туризма». Однако проблем остается множество, особенно в части инфраструктуры.
«У нас пока отсутствует понятие заправочных станций на воде, отсутствуют внятные чёткие правила регистрации земли под стоянки, если они связаны с стоянкой и швартовкой судов и, соответственно, заправкой. Например, в моём родном Санкт-Петербурге всего лишь 2 стоянки оборудованы заправками. Представляете, при многотысячной армии маломерных судов... эти проблемы присутствуют и на Дальнем Востоке, и в Сибири, на многих водоемах», — констатировал Николай Валуев.
Отдельное внимание было уделено новому тренду — хаусботам (плавучим домам). По словам депутата, уже две российские верфи строят такие суда, и здесь также возникают сложности с экологическими предписаниями и отводом водных ресурсов.
При этом Валуев подчеркнул, что водный туризм — это мощнейший экономический драйвер для регионов:
При этом Валуев подчеркнул, что водный туризм — это мощнейший экономический драйвер для регионов:
«Туристы, которые путешествуют на яхтах, формируют очень серьёзную прибыль тем регионам, в которых прибывают. Это касается прежде всего наших любимых марин, которых явно не хватает в Российской Федерации... И еще, на 1 ₽, вложенный инвестором, государство даёт 10 ₽ всего под 3%. Это супер выгодные кредиты, которые абсолютно точно при той динамике, которую приносит туризм, организаторы и строители этих марин могут ожидать вернуть».
Подводя итог, депутат отметил, что россияне, несмотря на экономические трудности, с каждым годом покупают всё больше маломерных судов, и перед следующим созывом стоит прямая задача продолжить выстраивание правовой базы для отдыха на воде.
Наталья Костенко: Гостевые дома, выездной туризм и круизные суда
Заместитель председателя комитета Наталья Костенко в своем выступлении сделала основной акцент на революционном законе о гостевых домах, который, по ее словам, «станет рычагом, которым мы перевернём всю туристическую отрасль». Она подробно остановилась на проблеме незаконного перевода гостевых домов ресурсоснабжающими компаниями на коммерческие тарифы и рассказала о работе по защите прав владельцев такого жилья через прокуратуру и суды. Также она затронула тему закона о «дружественных странах» (в частности, об Абхазии и Беларуси) и необходимость расширения функционала Фонда персональной ответственности (ФПО) для поддержки туроператоров в условиях нестабильности.
Говоря о необходимости доработки правил классификации средств размещения, поскольку разные объекты имеют разную специфику, Наталья Костенко отдельно выделила водный транспорт, отметив:
Наталья Костенко: Гостевые дома, выездной туризм и круизные суда
Заместитель председателя комитета Наталья Костенко в своем выступлении сделала основной акцент на революционном законе о гостевых домах, который, по ее словам, «станет рычагом, которым мы перевернём всю туристическую отрасль». Она подробно остановилась на проблеме незаконного перевода гостевых домов ресурсоснабжающими компаниями на коммерческие тарифы и рассказала о работе по защите прав владельцев такого жилья через прокуратуру и суды. Также она затронула тему закона о «дружественных странах» (в частности, об Абхазии и Беларуси) и необходимость расширения функционала Фонда персональной ответственности (ФПО) для поддержки туроператоров в условиях нестабильности.
Говоря о необходимости доработки правил классификации средств размещения, поскольку разные объекты имеют разную специфику, Наталья Костенко отдельно выделила водный транспорт, отметив:
«У нас есть круизные суда, которые тоже являются средствами размещения, то есть люди там ночуют, и здесь тоже как-то нужно сближать позиции, чтобы было большее понимание, что такое средство размещения. Необходимо более чётко прописать специфику деятельности этих средств размещения».
Алла Салаева: Ренессанс речного туризма и синергия малых городов
Максимально подробное изложение с прямыми цитатами было посвящено выступлению члена комитета Аллы Салаевой, которая рассказала о феноменальных успехах внутреннего речного туризма. По ее словам, комитету удалось разрушить старые клише и вернуть моду на путешествия по великим рекам России.
Максимально подробное изложение с прямыми цитатами было посвящено выступлению члена комитета Аллы Салаевой, которая рассказала о феноменальных успехах внутреннего речного туризма. По ее словам, комитету удалось разрушить старые клише и вернуть моду на путешествия по великим рекам России.
«Сегодня мы видим, как увеличивается количество судозаходов больших теплоходов в наши города на реках, и хорошую, уже системную динамику по наполнению наших рек быстроходным транспортом на крыльях», — отметила Салаева.
Она подчеркну, что только с 2019 года в стране построено 26 скоростных маломерных судов, а запуск субсидий на межрегиональные маршруты сделал билеты доступными. Кардинально изменился и портрет речного туриста:
«Сегодня это в основном и семьи с детьми. Если раньше это была возрастная история, долгие путешествия, сегодня — смена картинок, смена маршрутов, быстрая смена эмоций».
Алла Салаева привела впечатляющую статистику: в 2025 году количество туристов, воспользовавшихся речными путешествиями, выросло на 7% и составило 1,3 миллиона человек.
Депутат подчеркнула, что развитие водных маршрутов дает мощнейший синергетический эффект для развития малых городов и инфраструктуры. В качестве примеров она привела самую протяженную набережную в России в Саратове, возрождение музеев в Рыбинске и Мышкине, запуск скоростного маршрута Ярославль — Углич, а также амбициозный проект «Казань Марина» с прогнозируемым пассажиропотоком более 600 тысяч человек и созданием 20 тысяч рабочих мест. Особо была отмечена Чувашия, где только за три месяца к берегу Чебоксар подошло более 700 теплоходов.
Депутат подчеркнула, что развитие водных маршрутов дает мощнейший синергетический эффект для развития малых городов и инфраструктуры. В качестве примеров она привела самую протяженную набережную в России в Саратове, возрождение музеев в Рыбинске и Мышкине, запуск скоростного маршрута Ярославль — Углич, а также амбициозный проект «Казань Марина» с прогнозируемым пассажиропотоком более 600 тысяч человек и созданием 20 тысяч рабочих мест. Особо была отмечена Чувашия, где только за три месяца к берегу Чебоксар подошло более 700 теплоходов.
«Развитие речного туризма — это развитие малых городов, это дает синергетический эффект... Подводя итог, хочу сказать, что совесть у всего комитета чиста, потому что речной туризм развивается очень системно, он смело заявил о себе. И мы вместе со всеми россиянами видим результат», — резюмировала Алла Салаева.
Подводя итоги пресс-конференции, можно с уверенностью сказать: водный туризм перестал быть нишевой историей и вышел на уровень стратегического государственного приоритета. От законодательного определения прогулочных судов и строительства марин до интеграции круизных лайнеров в систему классификации и масштабного возрождения скоростного речного сообщения по Великой Волге — именно водная стихия стала главным фокусом законотворческой работы Комитета Госдумы по туризму в уходящем созыве.
Полную версию видеоконференции смотрите по ссылке